Accueillie par la République fédérale du Nigéria et sous le haut patronage des Commissions de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) et de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), la 32e réunion annuelle du RPCA a rassemblé quelque 250 représentants de gouvernements sahéliens et ouest-africains, d’organisations intergouvernementales, de producteurs agricoles, de la société civile et du secteur privé et de partenaires techniques et financiers.

The N’Djamena symposium in the Republic of Chad (May 2013) and the Nouakchott declaration in the Islamic Republic of Mauritania (October 2013) have given renewed interest to the livestock sector in view of its significant contribution to people’s incomes and food security. The PREDIP (Projet régional de dialogue et d’investissement pour le pastoralisme et la transhumance transfrontalière au Sahel et dans les pays côtiers de l’Afrique de l’Ouest - Regional Dialogue and Investment Project on Pastoralism and Transhumance in the Sahel and Coastal West Africa (PREDIP), along with several other regional initiatives (PRAPS, PEPISAO, etc.) was then implemented to promote and enhance mobile livestock farming. Implemented between 2018 and 2024, PREDIP covered eight (08) countries, including five (05) coastal countries (Benin, Côte d’Ivoire, Ghana, Nigeria, and Togo) and three (03) Sahelian countries (Burkina Faso, Mali and Niger), with the main approach being to target cross-border areas between the south of Sahelian countries and the north of coastal countries. These areas, which are known to have a high concentration of animals, are also known to be conflict-ridden due to the exploitation of pastoral resources shared between users. Over the five (05) years of its implementation, PREDIP has provided innovative solutions to the unique challenges of managing pastoral resources, transhumance and interactions between pastoralists and farmers in Sahelian and coastal areas. Whether in terms of improving information systems, sector governance, setting up agro-pastoral infrastructure and facilities or promoting animal health, PREDIP has made significant gains and learnt from its practices. This summary note presents the Project’s main milestones, its achievements, its positive impact, as well as the innovations and best practices that have emerged from its implementation. In view of the challenges that have been met and the results that have been achieved, this brochure also bears witness to the unwavering commitment of all those involved in the successes achieved by PREDIP.

Dans le principe, la gestion des risques et chocs fait appel à de bonnes pratiques et innovations dont la mise en œuvre permet de réduire, sinon de supprimer, leurs impacts négatifs. De sa création en 1973 à nos jours, le CILSS et ses institutions spécialisées (AGRHYMET CCR-AOS et INSAH) ont développé une panoplie d’outils de coopération et de collaboration destinés à créer un environnement scientifique et institutionnel favorable pour contribuer à la création et à la mise au point d’outils et technologies au profit des États membres. Ces actions ont permis de capitaliser une large gamme d’expériences acquises dans divers domaines tels que (i) la lutte contre l’insécurité alimentaire, (ii) le renforcement des capacités de résilience des populations vulnérables, (iii) la gestion des ressources naturelles, de lutte contre la sécheresse et la désertification et (iv) l’analyse de l’impact du changement et de la variabilité climatiques dans les pays du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest, (v) la capitalisation des expériences acquises de la recherche agronomique et (vi) la mise en œuvre de la réglementation commune en matière de gestion et utilisation des pesticides. Cette expérience est aujourd’hui partagée avec les autres OIG de la région, notamment la CEDEAO, l’UEMOA, l’ALG et le G5-Sahel dont le CILSS est « le bras technique ».

La dégradation des terres, consécutive aux chocs climatiques récurrents, et la multiplication des besoins d’une population humaine et animale sans cesse croissante ont eu comme corolaires le déclin de la productivité des terres avec des conséquences multiples dont la perte de la biodiversité et de la fertilité des sols. Ces phénomènes ont directement affecté des dizaines de millions de personnes en Afrique de l’Ouest, particulièrement au Sahel où les deux tiers (2/3) des terres sont arides et désertiques. Le nombre croissant de personnes vulnérables qui subissent les effets négatifs de la dégradation des terres constitue une préoccupation majeure pour la région. C’est dans ce contexte que, depuis 50 ans, le CILSS et ses partenaires s’activent à atténuer les effets de la désertification et des évènements climatiques extrêmes tels que les sécheresses et les inondations en Afrique de l’Ouest et au Sahel (AOS).

La première initiative du CILSS a été le projet « Recherche et Développement de la Lutte Intégrée contre les ennemis des principales cultures vivrières dans les pays du Sahel » communément dénommé Projet lutte intégrée (PLI) que les pays membres ont approuvé lors du Conseil des Ministres tenu à Ouagadougou en avril 1977, adoptant ainsi de fait une politique de lutte intégrée pour le secteur de l’agriculture.

Conscient de ces nombreux enjeux et défis liés à l’eau dans les pays du Sahel et de l’Afrique de l’Ouest, le CILSS a pris la résolution de s’engager fermement, dans la maîtrise de l’eau comme thématique stratégique contribuant à l’accomplissement de sa mission. Depuis sa création en 1973, le CILSS a apporté aux pays un appui important dans le renforcement de leur capacité et la production d’informations scientifiques pertinentes pour la prise de décision en matière de maitrise et de gestion de l’eau. Cet appui a concerné en la matière, à la formation de cadres et différents agents des etats et du privé, à l’équipement des services techniques nationaux, à la collecte, la gestion de données et la production d‘informations.

Afin de mieux rendre compte de ses actions, de mesurer leurs impacts sur les bénéficiaires et de s’assurer qu’elles contribuent à l’atteinte des résultats, le CILSS a jugé nécessaire, très tôt, de mettre en place un dispositif de Suivi-Évaluation dynamique, participatif, inclusif et adapté aux innovations à l’échelle régionale. Ce dispositif doit être capable à tout moment d’apprécier l’état d’exécution des différents plans stratégiques, plans quinquennaux et plan d’opération annuel. Par ailleurs, il doit permettre d’apprécier les changements apportés par ses interventions dans l’espace CILSS/CEDEAO. La présente note élaborée dans le cadre du cinquantenaire du CILSS permet de faire le point sur les principaux acquis et perspectifs du dispositif de Suivi-Évaluation de l’institution, ainsi que l’état de mise en œuvre de sa politique genre

Dans leurs activités de recherche, les experts du CILSS sont impliqués dans plusieurs initiatives régionales et internationales dans lesquelles leurs contributions ont permis d’accroître la visibilité de l’institution et de la positionner aujourd’hui au cœur de plusieurs initiatives internationales sur la sécurité alimentaire et les changements climatiques. Les résultats de ces travaux ont été valorisés sous forme d’articles dans les revues scientifiques, de thèses de doctorat et de masters, de chapitres dans des ouvrages, de présentations à des conférences internationales ou de conférences débats.

Dès sa création en 1973, le CILSS s’est investi auprès de ses États membres dans la recherche d’une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable conformément à son mandat. En 50 ans d’existence, le CILSS a couvert tous les domaines de la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (SAN), incluant des prospections à long terme et faisant aujourd’hui de l’institution une référence mondiale dans le domaine. Ses réflexions et analyses couvrent tous les domaines de la SAN et de l’Agriculture et servent à la fois les milieux de décisions aux plans mondial, continental, régional et national, mais aussi les centres de formation (universités, écoles), et surtout de nouveaux clients comme les Organisations Non Gouvernementales (ONG), les Organisations de la Société Civile (OSC) et les Organisations Paysannes (OP)

Le CILSS est un organisme sous-régional. Il va sans dire que son fonctionnement doit être assuré par les Etats membres et que les donateurs (Etats comme Agences Internationales) assurent le financement de la partie des charges de structure correspondant à la mise en œuvre des projets financés par les bailleurs concernés. De l’objectif de base qui était la lutte contre la sécheresse et la désertification, l’organisation est passée à une multiplication des programmes et des activités. Ainsi ont été créés, avec une sollicitude bienveillante des donateurs, de nouveaux champs d’intervention sans que parallèlement, ait été prévu un renforcement des moyens organisationnels et financiers des centres administratifs principaux. La réussite de certains programmes et activités a constitué pendant les dernières années un encouragement et une justification favorable à leur démultiplication.

Des années 1970 à la fin du XXe siècle,la région du Sahel a souffert d’une sécheresse dont la durée et l’intensité restent inégalées. Cette sécheresse a été particulièrement marquée entre 1970 et1990, avec une baisse de la quantité de pluie annuelle de 200 mm en moyenne,soit un déficit de 50 à 60% dans la partie septentrionale du Sahel. L’insécurité alimentaire qui en a résulté s’est traduite par des famines désastreuses, des déplacements massifs de populations vers les régions plus humides au Sud (Côte d’Ivoire, Ghana,Togo, Bénin, etc.) et les grandes villes.

Les actions entreprises par le CILSS, avec le concours financier des partenaires au développement, ont notamment permis d’améliorer l’état des infrastructures marchandes et favoriser l’émergence d’organisations professionnelles qui jouent, à la fois, le rôle de structures d’encadrement pour les acteurs des marchés et d’interface entre les Etats et les acteurs du marché. La plupart des organisations professionnelles qui essaiment aujourd’hui la sous-région et constituent des forces de propositions très appréciées dans Acquis du CILSS dans le domaine du développement des marchés et de la promotion des échanges des produits agropastoraux et agroalimentaires 7 l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques agricoles et commerciales ont été inspirées des Cadres Nationaux de Concertation que le CILSS a mis en place au milieu des années 80.

Au Sahel et en Afrique de l’Ouest, assurer de manière durable la gestion des ressources naturelles et la sécurité alimentaire et nutritionnelle des populations demeure l’un des défis majeurs auxquels la sous-région continue de faire face. Avec l’accroissement actuel de la fréquence et de l’amplitude des événements climatiques et hydrologiques extrêmes, les enjeux de la gestion durable des terres et des ressources en eau vont au-delà de la question de la sécurité alimentaire et englobe la sécurité humaine de manière générale. En effet, la dégradation des terres, consécutive aux chocs climatiques récurrents, et la multiplication des besoins d’une population humaine et animale sans cesse croissante ont eu comme corolaires le déclin de la productivité des terres avec des conséquences multiples dont la perte de la biodiversité et de la fertilité des sols. Ces phénomènes ont directement affecté des dizaines de millions de personnes en Afrique de l’Ouest, particulièrement au Sahel où les deux tiers (2/3) des terres sont arides et désertiques. Le nombre croissant de personnes vulnérables qui subissent les effets négatifs de la dégradation des terres constitue une préoccupation majeure pour la région. C’est dans ce contexte que, depuis 50 ans, le CILSS et ses partenaires s’activent à atténuer les effets de la désertification et des évènements climatiques extrêmes tels que les sécheresses et les inondations en Afrique de l’Ouest et au Sahel (AOS).

Un total de 1 879 386 feux de brousse détectés sur l’ensemble de la zone CILSS/CEDEAO en pendant la saison 2023-2024

Le PRESASS 2024 a été organisé, du 22 au 26 avril 2024 à Abuja au Nigeria, par AGRHYMET Centre Climatique Régional pour l’Afrique de l’Ouest et le Sahel (AGRHYMET CCR-AOS) du CILSS, en collaboration avec ACMAD, les services nationaux de météorologie et d’hydrologie (SNMH), l’OMM et les Organismes des Grands Bassins fluviaux Ouest-africains ….Une saison des pluies 2024 globalement humide est attendue sur la bande sahélienne, avec des dates de démarrage tardives à normales dans le Sahel-Central et précoces à normales dans le Sahel-Ouest et Est ; des dates de fin tardives à normales ; des séquences sèches courtes en début de saison dans le Sahel-Ouest et moyennes à longues dans le Sahel-Est et globalement longues vers la fin de la saison sur toute la bande sahélienne ; et des écoulements globalement supérieurs aux moyennes dans les principaux bassins fluviaux du Sahel…….

Des cumuls de pluies globalement excédentaires et normaux sont respectivement attendus sur le Sahel Est et sur le Sahel Centre et Ouest, en juillet-Aout-Septembre 2024 ; Des dates de fin de saison tardives à normales et des séquences sèches longues dans la deuxième moitié de la saison sont attendues sur la bande sahélienne. Des écoulements globalement supérieurs aux moyennes sont attendus dans les principaux bassins fluviaux du Sahel.

La cérémonie d’ouverture de cet atelier s’est tenue le lundi 14 Mars 2022 et a été présidée par Dr Issoufou Baoua, Coordonnateur PRA/ SAN du CILSS en présence des membres de la cellule régionale d’analyse composée des experts des institutions et organismes membres du Comité Technique du Cadre Harmonisé (CILSS, FAO, PAM, UNICEF, FEWS NET, RC/UE, GSU/IPC, FICR, Oxfam, Save the Children, ACF). Les résultats serviront à alimenter les concertations du PREGEC de mars 2022 et du RPCA prévu en avril 2022.

Le Projet Elevages et pastoralisme intégrés et sécurisés en Afrique de lʼOuest (PEPISAO) est une initiative conjointement portée par la CEDEAO et le CILSS avec le soutien financier de lʼAFD et dont lʼobjectif à terme, est de « réduire les conflits liés au pastoralisme, à travers l’amorce de la construction d’une vision régionale partagée sur les différents modes d’élevage ruminant » à travers un pastoralisme apaisé et sécurisé. Dans le cadre de la présente étude, sur les systèmes d’information à la disposition des agropasteurs au Sahel et en Afrique de l’Ouest, le PEPISAO sʼest investi dans lʼanalyse des systèmes dʼinformation à la disposition des agropasteurs et des décideurs publics. De façon spécifique, lʼétude : (i) fait lʼétat des lieux des différents systèmes dʼinformation développés par les projets et programmes dans la sous-région, au service des éleveurs; (ii) a identifié les acteurs et partenaires ayant contribué à la mise en place des différents systèmes dʼinformation caractérisés ; (iii) a analysé le fonctionnement de lʼoutil OPTIMAOC, sa portée, ses forces et faiblesses ; (iv) a formulé des actions spécifiques pour la dynamisation de lʼoutil OPTIMAOC et (v) des recommandations pour une meilleure prise en compte de la gestion des systèmes dʼinformation par les États et les organisations régionales et internationales en Afrique de lʼOuest et au Sahel.

La Communauté économique des Etats d’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) est pionnière dans l’établissement d’une réglementation de l’exercice de la transhumance transfrontalière, système de production animale quelque peu controversé en lien avec ses impacts économiques, sociaux et environnementaux, et les conflits d’accès aux ressources naturelles qui lui sont parfois associés. ii) Depuis 1998, la CEDEAO expérimente un ensemble d’instruments juridiques et techniques pour encadrer l’exercice de cette activité créditée d’une multifonctionnalité, qui en fait un puissant moyen de renforcement de la résilience des populations en général, des ménages des éleveurs et pasteurs en particulier, d’une part, et de promotion de l’intégration sociale et régionale en Afrique de l’Ouest, d’autre part.

i) The Economic Community of West African States (ECOWAS) is a pioneer in establishing regulations for the exercise of cross-border transhumance, a somewhat controversial livestock production system in relation to its economic, social and environmental impacts, and the conflicts of access to natural resources that are sometimes associated with it. ii) Since 1998, ECOWAS has been experimenting with a set of legal and technical instruments to provide a framework for the exercise of this multi-functional credited activity, which makes it a powerful means of strengthening the resilience of populations in general, and pastoralist and herder households in particular, on the one hand, and promoting social and regional integration in West Africa, on the other.

L’expérience de « Négociations et sécurisation des ressources pastorales pour prévenir les conflits » est portée par l’Organisation Professionnelle des Eleveurs de Ferkessédougou (OPEF) créée en 2009 en République de Côte d’Ivoire. L’objectif de l’OPEF est l’amélioration des conditions de vie des éleveurs et leur cheptel ainsi que la promotion des bonnes pratiques d’élevage. Cette expérience de négociations et sécurisation des ressources pastorales est conduite dans le nord-centre de la Côte d’Ivoire au niveau des régions du Tchologo, de Poro et de la Bagoué. Elle a démarré en 2016 avec l’appui de l’ONG Internationale Acting for Life (AFL) à travers le projet d’Appui à la Résilience des Systèmes Agro pastoraux en Afrique de l’Ouest (PARSAO). D’autres organisations d’éleveurs conduisent le même processus de négociations et sécurisation des ressources pastorales dans d’autres régions de la Côte d’Ivoire notamment au nord-est (La Région du Bounkani par l’AEBRB (Association des Eleveurs de Bovins de la Région du Bounkani) et au nord-ouest (les régions du Kabadougou et du Folon par l’AJELAMO (Association des Jeunes Eleveurs-Agriculteurs Modernes d’Odienné).

Editorial du Secrétaire Exécutif, Mot du Coordonnateur PRA-GRN/CC, Echos du terrain

For a holistic governance of the management of disaster risks caused by extreme climatic events in West Africa in the Sahel

Le PRESAGG 2024 a été organisé à Accra au Ghana par AGRHYMET Centre Climatique Régional pour l’Afrique de l’Ouest et du Sahel (AGRHYMET CCR-AOS) et l’Agence de la Météorologie du Ghana, en collaboration avec l’ACMAD, les services nationaux météorologiques et hydrologiques (SMNH) des pays du Golfe de Guinée, les organismes des bassins fluviaux des pays côtiers et l’Organisation Météorologique Mondiale (OMM).

Chères lectrices, chers lecteurs, Nous avons le plaisir de vous présenter le rapport annuel 2023 d’AGRHYMET Centre Climatique Régional pour l'Afrique de l'Ouest et le Sahel AGRHYMET/CCR-AOS. Notre mandat, "Informer et Former sur la sécurité alimentaire, la lutte contre la désertification et la maîtrise de l'eau dans le Sahel et en Afrique de l'Ouest", a guidé nos actions et initiatives tout au long de l'année 2023. Ce rapport revient sur les activités majeures de notre centre, comprenant nos missions régulières telles que les prévisions saisonnières (PRESASS et PRESAGG), les rencontres du dispositif Régional de Prévention et de Gestion des Crises Alimentaires (PREGEC) et son réseau mondial, le Réseau de Prévention des Crises Alimentaires (RPCA), ainsi que nos programmes de formations diplômantes et continues. En 2023, le renforcement des capacités des pays s’est poursuivi avec la fin de la formation de 17 Techniciens Supérieurs en Instruments et Micro Informatique, 10 Techniciens Supérieurs en Hydrologie et 26 Masters en Pastoralisme, soit un effectif total de 53 diplômés. De plus, le centre a poursuivi la formation en deuxième année de 20 Ingénieurs en Agrométéorologie et a enregistré l’arrivée de 78 nouveaux étudiants, notamment 30 Masters en Changement Climatique et Développement Durable, 30 Masters en pastoralisme et 18 Techniciens Supérieurs en Agrométéorologie. Nous avons également continué à renforcer les capacités des services nationaux, du secteur privé et de la société civile à travers des ateliers de formations continues organisés tout au long de l'année. L'année 2023 a été également marquée par la célébration du cinquantenaire du CILSS, une occasion saisie par notre institution pour partager avec nos partenaires et le public les accomplissements majeurs réalisés au cours de cette période. À cet effet, une documentation substantielle a été produite et largement diffusée pour commémorer cet événement historique. Aussi, notre participation à la COP 28 sur les changements climatiques à Dubaï a été couronnée de succès, avec l'animation d'un pavillon où ont eu lieu plusieurs événements parallèles du CILSS et de nos partenaires institutionnels comme la CEDEAO, l’UEMOA, le CIRAD etc. Dans le cadre de la gestion quotidienne d'AGRHYMET CCR-AOS, diverses décisions ont été prises, entrant dans le bon fonctionnement du Centre et surtout la mise en oeuvre des décisions prises au niveau du Secrétariat Exécutif et des instances du CILSS, en lien avec la réforme de l'institution. Ce rapport, rédigé dans un style simple, est destiné à vous informer et à vous sensibiliser sur les réalisations et les opportunités qu'offre AGRHYMET, Centre Climatique pour l'Afrique de l'Ouest et le Sahel. Nous vous souhaitons une bonne lecture !

The 2024 Edition of the PRESASS was organized from April 22 to 26, 2024 in Abuja, Nigeria, by AGRHYMET Regional Climate Center for West Africa and the Sahem (AGRHYMET RCC-WAS) of the CILSS, in collaboration with ACMAD, the National Meteorological and Hydrological Services (NMHSs), WMO and the West African River Basin Organizations. .......Generally a wet rainy season is expected in 2024 over the Sahelian belt, with late to normal starting dates of the agricultural season in the Sahel-Central and early to normal s in the Sahel-West and East; late to normal ending dates of the agricultural season; short dry spells at the beginning of the season in the Sahel-West and medium to long dry spells in the Sahel-East and generally long dry spells towards the end of the season over the entire Sahelian belt; and above-average runoff in the main Sahelian river basins.......

Le colloque de N’Djamena en République du Tchad (mai 2013) et la déclaration de Nouakchott en République Islamique de Mauritanie (octobre 2013) ont donné un regain d’intérêt au secteur de l’élevage, au regard de sa contribution non négligeable aux revenus des populations et à la sécurité alimentaire. Le Projet Régional de Dialogue et d’Investissement pour le Pastoralisme et la Transhumance au Sahel et dans les pays côtiers de l’Afrique de l’Ouest (PREDIP), et plusieurs autres initiatives régionales (PRAPS, PEPISAO, etc.) ont alors été mis en oeuvre pour promouvoir et valoriser l’élevage mobile. Exécuté entre 2018 et 2024, le PREDIP est intervenu sur huit (08) pays dont cinq (05) pays côtiers (Bénin, Côte d’Ivoire, Ghana, Nigeria et Togo) et trois (03) pays sahéliens (Burkina Faso, Mali et Niger) avec comme principale approche le ciblage des zones transfrontalières entre le sud des pays sahéliens et le nord des pays côtiers. Ces zones, connues pour avoir une forte concentration d’animaux, sont également réputées conflictogènes à cause de l’exploitation des ressources pastorales partagées entre usagers. En cinq (05) années de mise en oeuvre, le PREDIP a apporté des solutions innovantes aux défis uniques en termes de gestion des ressources pastorales, de la transhumance et des interactions entre pasteurs et agriculteurs dans les zones sahéliennes et côtières. Qu’il s’agisse de l’amélioration des systèmes d’information, de la gouvernance du secteur, de la mise en place des infrastructures et aménagements agropastoraux ou de la promotion de la santé animale, le PREDIP a engrangé d’importants acquis et appris de ses pratiques. La présente note de synthèse présente les principaux jalons du projet, ses réalisations, son impact positif, ainsi que les innovations et des bonnes pratiques qui ont émergé de sa mise en oeuvre. Au regard des défis relevés et les résultats obtenus, cette brochure se veut également un témoignage de l’engagement inébranlable de l’ensemble des acteurs pour atteindre les succès récoltés par le PREDIP.